為進(jìn)一步改善用人單位辦理社會(huì )保險費申報繳納業(yè)務(wù)的服務(wù)體驗，降低辦事成本，保障用人單位和職工合法權益，國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局、青島市財政局、青島市人力資源和社會(huì )保障局、中國人民銀行青島市分行、青島市醫療保障局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調整社會(huì )保險費申報繳納流程的公告》，現將公告解讀如下：
一、為什么要優(yōu)化調整用人單位社會(huì )保險費申報繳納流程？
黨的二十大報告指出，社會(huì )保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì )運行的穩定器，要健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。社會(huì )保險費是建立社會(huì )保障體系的重要物質(zhì)基礎，做好社會(huì )保險費征收服務(wù)工作事關(guān)百姓福祉和民生保障。目前，我市社會(huì )保險費采用用人單位先向人力資源和社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)申報應繳納的社會(huì )保險費，由人力資源和社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)核定應繳費額再推送稅務(wù)部門(mén)征收費款的方式，為進(jìn)一步提高社會(huì )保險費申報繳納服務(wù)水平，根據黨中央、國務(wù)院決策部署，決定優(yōu)化調整社會(huì )保險費申報繳納流程，實(shí)行用人單位自行向稅務(wù)部門(mén)申報繳納社會(huì )保險費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自行申報”）。主要有以下三點(diǎn)考慮：
一是減輕繳費人辦事負擔。目前，用人單位需要分別向人力資源和社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)申報，向稅務(wù)部門(mén)繳費，造成了繳費人“多頭跑”“來(lái)回跑”。實(shí)行自行申報，將申報和繳費兩個(gè)社會(huì )保險事項統一為向稅務(wù)部門(mén)一家辦理，有利于降低繳費人辦事成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二是保障繳費人合法權益。自行申報的流程設計是以繳費人為中心，繳費人依法依規自行向稅務(wù)部門(mén)申報繳費工資、繳費基數和應繳費額等信息，并及時(shí)繳費，稅務(wù)部門(mén)依法提供服務(wù)保障，充分還權明責于繳費人。同時(shí)繳費人可以利用稅務(wù)部門(mén)社會(huì )保險費征管信息系統對繳費工資、繳費明細等信息進(jìn)行“可視化”查詢(xún)、確認，使社會(huì )保險費的征繳更加公開(kāi)透明，進(jìn)一步保障繳費人合法權益。
三是全面提高服務(wù)水平。實(shí)行自行申報是深化社會(huì )保險費征管領(lǐng)域改革的重要舉措，將進(jìn)一步提高社會(huì )保險費征繳服務(wù)便利化、智能化水平，不斷增強繳費人獲得感。主要體現在“三化”：稅務(wù)部門(mén)提供政策輔導、咨詢(xún)服務(wù)、申報繳費提醒以及優(yōu)惠政策推送等服務(wù)，逐步實(shí)現輔導“精準化”；逐步改變以表單為載體的傳統申報模式，通過(guò)信息系統為繳費人提供自動(dòng)計算、預填單等申報服務(wù)，實(shí)現費額計算“智能化”；為繳費人提供“線(xiàn)上線(xiàn)下”多元化申報繳費渠道，切實(shí)滿(mǎn)足不同群體申報繳費需求，實(shí)現辦事渠道“多樣化”。
二、優(yōu)化調整用人單位社會(huì )保險費申報繳納流程的主要內容是什么？
優(yōu)化調整社會(huì )保險費申報繳納流程主要是將當前人力資源和社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)先核定應繳費額、再推送稅務(wù)部門(mén)征收社會(huì )保險費的申報繳納流程，優(yōu)化調整為用人單位自行向稅務(wù)部門(mén)申報繳納社會(huì )保險費。
三、實(shí)行自行申報后用人單位社會(huì )保險費申報繳納流程有什么變化？
實(shí)行自行申報后，用人單位繼續按照現行繳費基數計算方式向稅務(wù)部門(mén)申請辦理繳費工資申報和調整業(yè)務(wù)，繳費基數仍根據用人單位申報的繳費工資和繳費基數上下限標準確定，用人單位應于每月月底前申報應繳納的社會(huì )保險費額（可以對申報信息進(jìn)行撤銷(xiāo)、修改、補充），通過(guò)稅務(wù)部門(mén)提供的渠道繳納社會(huì )保險費。
社會(huì )保險登記、權益記錄、待遇支付、個(gè)人參保證明和單位參保證明開(kāi)具等業(yè)務(wù)繼續在人力資源和社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)辦理。
四、哪些群體需要自行向稅務(wù)部門(mén)申報繳納社會(huì )保險費？
此次實(shí)行自行申報主要是針對繳納企業(yè)職工基本養老保險費、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險費及職業(yè)年金、職工基本醫療保險費（含生育保險費）、工傷保險費、失業(yè)保險費及稅務(wù)部門(mén)征收的其他社會(huì )保險費。
靈活就業(yè)人員、城鄉居民繼續按照現行方式和渠道申報、繳納社會(huì )保險費。
五、實(shí)行自行申報后，申報繳費的便利性會(huì )不會(huì )受到影響？
目前，稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障、醫療保障等部門(mén)已經(jīng)建立了常態(tài)化部門(mén)協(xié)作機制，在推動(dòng)業(yè)務(wù)聯(lián)辦、優(yōu)化辦事流程、提高繳費服務(wù)等方面做了大量工作。稅務(wù)部門(mén)為用人單位提供“線(xiàn)上線(xiàn)下”多元化申報繳費渠道，用人單位可以通過(guò)電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳、社保醫保大廳的稅務(wù)窗口、進(jìn)駐政務(wù)審批大廳的綜合辦稅服務(wù)廳等渠道申報繳費。總體上，實(shí)行自行申報后，申報繳費的便利性不受影響，同時(shí)因環(huán)節減少、渠道增加，用人單位辦理申報繳費業(yè)務(wù)更加便捷高效。
六、實(shí)行自行申報會(huì )不會(huì )增加繳費人繳費負擔？
此次優(yōu)化調整社會(huì )保險費申報繳納流程，旨在提高繳費人便利度，不涉及現行繳費政策調整，用人單位及其職工的繳費基數、應繳費額仍可按照現行方式確定。同時(shí)，2024年用人單位已向人力資源和社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)申報職工繳費工資并核定的當年繳費基數，稅務(wù)部門(mén)將繼續沿用，無(wú)特殊情形不再調整。因此，此次優(yōu)化不會(huì )增加繳費人繳費負擔。
七、實(shí)行自行申報會(huì )影響繳費人權益記錄和待遇享受嗎？
稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障、醫療保障等部門(mén)建立了常態(tài)化、制度化的信息共享機制，通過(guò)信息共享平臺及時(shí)準確傳遞參保、繳費等信息，數據時(shí)效性和安全性有充分保障，不會(huì )影響繳費人權益記錄和待遇享受等合法權益。
